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　　□舒銳
　　日前，國家衛計委提出“對主動戒煙併成功戒煙一年的職工給予獎勵”，引發輿論關註。針對網民普遍關註的“如何實施獎勵、錢從哪來、是不是變相發福利”等疑問，國家衛計委工作人員表示，規定中所指獎勵為“口頭表揚”，規定的落實主要依靠內部監督及職工的自願、自主、自律(2月9日《北京青年報》)。
　　公共場所吸煙，嚴重危害公共環境和公眾健康。因此，2011年衛生部制定的《公共場所衛生管理條例實施細則》規定，“室內公共場所禁止吸煙。”自此，室內公共場所不能吸煙從道德要求變成了法定義務。一些部門和地方也陸續制定了相關規章規定和地方性法規，對公共場所如何禁煙進行制度構建。去年年底，中央印發《關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，重申禁煙的同時，還明確提出“鼓勵吸煙職工戒煙”。
　　事實上，原衛生部為禁煙法律的制定者，國家衛計委由原衛生部、人口計生委合併而成，同時也是全國公共場所禁煙的執法組織者、監督者。正人先正己，衛計委理應起到率先垂範的作用。近日，衛計委印發《無煙國家衛生計生委機關管理規定》，不僅依法要求本單位機關辦公大樓內所有室內場所全面禁煙，更提出了一系列具體的操作程序和獎懲措施，值得稱道。然而，規定還提出“對主動戒煙併成功戒煙一年的職工給予獎勵”，則有畫蛇添足之嫌。
　　這首先引來網民質疑是否將用公款獎勵戒煙者。雖然工作人員稱獎勵為“口頭表揚”，但規定只要制定出來，解釋權就不能隨意行使、隨便濫用，而須按照原文普遍、一貫含義進行詮釋。
　　根據公務員法，對工作表現突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務員，給予獎勵。獎勵分為:嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。對受獎勵的公務員予以表彰，並給予一次性獎金或者其他待遇。可見，按照法律，對公務員獎勵是可以給予獎金的。
　　雖然努力戒煙勉強可以算上“遵守紀律，模範作用突出”的可供獎勵事由。但是每個單位的獎勵名額是有嚴格限制的，僅因戒煙占用獎勵名額，對其他同志並不公平。如果為此增添名額，勢必增加額外支出。可見，網友擔憂並不是空穴來風，這確實可能成為濫用公款、增加財政負擔的制度漏洞。
　　同時，如果僅是“口頭表揚”，這也難以起到激勵作用，不要也罷。更重要的是，如此規定不具備操作性。如何界定“成功戒煙一年”?如何防止職工騙取獎勵?如果職工戒煙後再吸，怎麼處理?如果再吸後，又戒煙了，還要再獎勵嗎?
　　可見，獎勵戒煙者本難以具備可行性。規定只須作出“鼓勵和幫助吸煙職工戒煙”的倡導性要求即可，無須對此作出獎懲措施。因為戒煙並不是如公共場所禁煙那樣的法定義務，只要不在公共場所吸煙，是否戒煙本是職工權利，單位倡導即可，並不應該強行介入過多。
　　（原標題：員工戒煙不宜介入過多）